“新指标”指引“新征程”——中新天津生态城指标体系2.0升级版获批

  指标体系升级的背景及重要意义


  日前,中新天津生态城指标体系2.0升级版获得中国住房和城乡建设部正式批复,成为推进生态城高质量发展、提升城市品质和人居环境质量的重要依据。生态城在2008年启动建设之初,就编制了世界首个生态城市指标体系,为区域规划、建设、管理提供了科学依据和指导。经过十余年的发展,首版指标体系达标情况良好,指标引领的生态城市开发建设模式也受到中国和新加坡两国政府的充分肯定。为适应新形势新要求,对标国际领先的生态城市发展目标,中新两国政府在生态城首版指标体系的基础上,共同编制了指标体系2.0升级版以确保指标体系的先进性和引领性。


  升级版指标体系VS首版指标体系


  生态城首版指标体系包括生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效、区域协调融合四个方面的22项控制性指标和4项引导性指标。指标体系2.0升级版秉承生态优先理念,统筹高质量发展与高品质生活,支撑高水平治理,围绕生态环境健康、社会和谐发展、经济绿色低碳、区域协调共享,设置了30项控制性指标和6项引导性指标。重点突出城市智慧治理、绿色宜居环境打造、居民健康生活引导、科技创新驱动、资源高效利用等方面的内容。


  对比首版指标体系,指标体系2.0升级版在控制性指标中,新增了智慧运行、宜居建设和科技创新类指标11项;提高完善了达标情况良好并具备提升潜力的13项指标;保留了能够有效指引生态城建设的6项指标;移除了概念落后、指引性较弱的3项指标。


  同时,指标体系2.0升级版对居民社团活跃度、垃圾回收利用率、单位GDP碳排放强度、可再生能源占比以及非传统水资源利用率等指标均设置了分阶段的达标年限,以保证设定目标的可实施性。


  生态城合资公司在指标体系升级中的贡献


  作为生态城的主体开发商,合资公司凭借其自身在生态城开发建设中所积累的丰富实践经验,以及多年来与中新两国政府和企业的密切沟通与合作,针对指标体系2.0升级版中一些指标的可达成性,提出了具有较高参考价值的意见和建议,例如:在指标体系2.0升级版编制过程中,曾有专业机构提出设置有关共享交通工具使用率的指标。针对此建议,合资公司认为生态城推行的是立体复合的绿色交通体系,不需要单一强调某一项绿色交通指标,而且突出该指标需要额外考虑总体规划中相关设施用地的均衡性,以及共享交通的商业运营模式和管理机制的可持续性,建议降低或取消该指标。基于合资公司的建议,指标体系2.0升级版在最终定稿时未将该指标列入其中,而是保留并升级了绿色出行的交通指标,即:到2035年绿色出行比例不低于95%。此外,针对“垃圾回收利用率”这一指标的设定,合资公司在经过实际考察和研究,以及对标新加坡制定的《新加坡永续发展蓝图》中“2030年实现70%垃圾回收利用率”的指标后,提出了生态城在该指标制定上应具有一定的引领性的建议。最终,指标体系2.0升级版中设置了在2028年实现不低于65%、2035年实现不低于70%的分阶段实施目标,有效推动了指标的提升。


  生态城下一步工作及举措


  为积极推动升级版指标体系尽快落地见效,生态城已启动了指标体系的分解工作。通过明确指标实施路径,生态城将继续发挥指标体系在城市建设中的引领作用,进一步推进城市的全面发展,让生态城变得更宜居、更生态、更创新、更智慧。


  生态城合资公司也将继续严格按照指标体系2.0升级版的要求,推动生态城的开发建设,并加强与中新两国政府和企业的合作,助力升级版指标体系的落地,推动生态城的复制推广。